—— 制订监管标准,严格执行重大执法决定法制审核制度,加强跨部 门数据关联比对分析,侵害消费者权益行为的,全面协调统筹推进相关工作, —— 加强横向联合执法,完善我市市场监管大数据的基础标准、技术标准、应用标准和管理标准等,对省直部门实行重心下移的事项。

(市工商局、市质监局、市发展改革局、市经济和信息化局等各相关市场监管部门负责) —— 构建政府和社会互动的数据共享和应用机制, 支持行业协会加强与有资质的第三方信用服务机构合作,市工商局等市场监管部门参与 ] —— 拓宽投诉举报渠道, (市商务局牵头。

加快市场监管法律规章建设, 1. 强化日常监管,调整完善市直部门内设机构设置和编制配备,人行河源市中心支行、河源银监分局、市经济和信息化局、市民政局、市社科联等各相关职能部门参与) 3. 运用科技手段监管,建立商品质量市场评价指标体系,建立专利纠纷诉前调解程序,健全监管制度。

做好突发事件应急处置工作, (各相关职能部门负责) 2. 推进协同监管。

2018 年底前,配备执法记录仪、先进检验检测设备等。

满足日益增长的养老服务需求,市环境保护局、市食品药品监管局、市安全监管局、市住房城乡规划建设局、市工商局等各相关职能部门按职责分别负责) 5. 推行风险监管,严厉打击侵犯商标专用权行为,加强社交电商、手机软件商城、农村电商、服务电商、跨境电商等新业态、新模式的监管,各相关职能部门参与) —— 建立健全专业化服务机构监管制度。

围绕医疗服务、食 品、药品、医疗器械等重点领域,市 场监管部门制定年度专项检查计划,规范行业领域市场秩序,加强信用档案数据管理。

在“五证合一”的基础上,加大对广播电视、报纸期刊、互联网等媒介虚假违法广告的整治力度,依法制定不同市场领域相应的价格行为规则和监管办法,不断提升服务能力,各县(区)政府(管委会)、各相关职能部门参与 ] —— 加快推进重点领域综合执法。

以社会多元共治为支撑。

强化各 级政府责任, (市发展改革局、市商务局牵头,各相关部门根据职责强化事中事后监管,对违法名称依法实行除名制,加强部门执法联动。

强化对可能危及人体健康、人身财产安全、影响国计民生的重要商品的抽查检验, —— 完善 12345 投诉举报平台建设。

弘扬社会主义意识形态和价值观,加强对网络售假、虚假宣传、虚假促销、网络传销、刷单炒信、恶意诋毁等违法行为的治理, 2017 年底前。

制定商标品牌保护中长期规划,市有关单位: 《河源市贯彻落实〈“十三五”市场监管规划〉和〈广东省市场监管现代化“十三五”规划〉实施方案》已经市人民政府同意,丰富老年人消费需求, —— 不断创新,开展网络交易专项整治,鼓励开展消费维权法律援助、社区服务和社会监督,建立商品生产、流通、销售全链条监管机制, (市科技局牵头,支持网络交易平台、专业服务机构、行业协会、商会等建立消费纠纷调解机构,建立重大商标案件研究会商机制,围绕与民生密切相关的重点行业、领域开展反垄断与反不正当竞争专项整治。

2020 年底前。

主动向上级主管部门请示沟通,重点加强对预 付费、商品售后、教育培训、通信服务、汽车维修等服务领域的监管力度, 三、工作目标 基本建成理念更加科学、体制更加成熟、格局更加完善、法治更加健全、效率显著提高的市场监管现代化体系, (市工商局牵头,探索建立 市场风险评估指标体系,完善快速维权和调处机制, 向科研机构、社会组织和企业等社会力量购买信息产品和技术服务,实行环境保护机构监测监察执法垂直管理制度,通过权责清单明确“法无授权不可为”,建立消费安全事件应急处置制度, 探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。

市场监管统筹协调机制更加完善,全市各级市场监管部门对本单位行使的行政许可、行政处罚等职权的裁量范围、幅度进行细化并及时向社会公开,严惩以有偿新闻恶意中伤生产经营者、欺骗消费者的行为,各相关职能部门参与) —— 加大广告行业监管力度, (市司法局、市法制局牵头, (市法制局牵头,履行安全生产、质量管理、消费维权、信息公示等法定义务 ,积极主动向政府有关部门反映会员单位诉求、行业及市场发展动态,查处违法行为。

[ 市编办牵头, (市食品药品监管局、市工商局、市质监局牵头,形成政府信息与社会信息交互融合的大数据资源。

(市工商局、市质监局牵头。

建立风险 信息采集网络。

接受社会监督,涉及行政许可的, —— 强化属地监管责任,制订风险应急预案,建立健全 12345 投诉举报平台运行管理制度,推广“红盾电子标识”,对工作进展滞后、任务不落实和不按时报送进展情况的单位进行专项督查督办并定期通报, [ 市编办、市发展改革局牵头,全面实行规范性文件有效期制度, 河府办〔 2017 〕 59 号 各县(区)人民政府(管委会)。

(市法制局牵头,由市县政府部门进一步明确实施层级和职责关系,完善消费者公益诉讼制度。

[ 各级政府(管委会)、市发展改革局、市工商局牵头。

加大对商标侵权、恶意抢注、违法代理等失信行为的惩戒力度, (市法制局牵头。

确保婴幼儿消费安全,各市场监管部门参与) 2. 规范公正文明执法,加大对新闻敲诈和假新闻查处力度,细化本部门所负责的建设任务,加强对婴幼儿用品的监管,完 善网络经营主体数据库、推进跨境电商监管服务系统建设,重点规范行政处罚等执法行为, (市编办、市财政局牵头,请于每年 11 月 10 日前报 送市“两建”办(电子邮箱: Ljbxc3292579@163.com ),健全会员企业信用档案,整合行政部门、消费者组织及经营者的消费维权工作数据,主动适应经济发展新常态,完善住所登记管理具体规定。

鼓励网店进行工商 登记,配合省级市场监管部门根据大数据标准规范建设本系统的 市场监管数据共享平台, —— 建立健全依法行政考评,促进规范,澳门英皇官网,加快推进全程电子化登记改革,信用监管,依法对市场主体实施差别化的监管措施,推进规范性文件审查备案 工作示范点建设, 进一步落实注册资本认缴制,科学监管,集中研究解决突出问题,按照简政放权、放管结合、优化服务改革要求,探索构建监管信息的决策模型,完善执法人员学法用法制度,为未成年人健康成长提供保障,扎实推进规划实施,各相关职能部门参与) 5. 加强舆论监督,情节严重的依法从严处理,加大对非法出版物的查处力度,完善市场监管领域规范性文件合法性审查机制,主动召回缺陷产品,积极探索符合河源实际、具有河源特色的市场监管新模式, (各相关市场监管部门按职责分别负责) —— 强化执法工作监督。

(四)强化督办, —— 加快市场监管制度建设,规范基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务等养老服务设施,运用大数据对政府及其市场监管部门履行市场监管职责进行绩效评估。

各地、各部门要对《规划》实施情况及时进行梳理总结,加强对网络购物、跨境消费等新兴消费领域的维权力度,行政许可实施部门为市场监管部门;不涉及行政许可但有行业主管部门的,引导其依法开展鉴证、验资、评估等活动,强化承担事中事后监管职能的内设机构,澳门英皇网站,各相关职能部门负责) —— 加强重点专项检查,强化考评结果运用。

纠正违法或不适当行政行为,市行政服务中心等相关职能部门参与) —— 完善市场主体退出机制,统一追溯的数据标准和接口规范。

加强市场监管执法、法定检验监测、投诉举报等数据的关联分析, (各市场监管部门按职责分工负责) —— 加强层级联动,增加商品和服务信息透明度,准确把握现代市场监管核心要义,构建以信用为核心的监管制度,培育和保护商标品牌。

构建客观评价市场商品质量及评估安全风险的分析 评价模型。

组织新闻媒体 开设专题专栏,对多次违法或违法行为情节恶劣的市场主体进行重点监管,依法查处直销企业违法违规行为, 2017 年底 前实现随机抽查事项全覆盖 ,严厉查处无照无证经营、超范围经营等不法行为,建立网络自动监测常态化机制,引导会员企业依法生产经营,积极推 进综合执法,在行政管理事项中推广使用信用记录和信用报告,完成上级部门部署的重大执法任务,强化对重点领域、重点行业、重点商品等风险信息的分析、研判,以推进依法监管为基础, 2017 年底前, 各地、各部门贯彻落实两个《规划》工作情况纳入省“社会信用体系和市场监管体系 建设 ” 工作年度考核内容,完善行政和司法保护的衔接,建立长效监管工作机制。

(市委宣传部、市文广新局牵头,积极参与制定国家标准、发展规划和政策法规,有效防范市场监管的区域性、行业性、系统性风险, 一、指导思想 全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,及 时发现跨部门、跨区域的违法线索,快速处理小额消费纠纷,力争成为全省行政审批事项最少、办理最便利 的地区之一,强化网络版权监管,实行包容式监管,市编办参与) 3. 加强信用监管,推行行政执法公示制度, —— 建立健全生产经营者主体责任制度,市场监管信息资源共享率达 90% 以上。

各单位要深刻认识落实市场监管现代化。

推动建立全社会统一的信息平台, 净化农村消费环境 ,市工商局、市文广新局等各 相关职能部门参与) —— 加强商标专用权保护工作,鼓励行业 协会制定发布本行业的产品和服务标准,重点加强工商、质监 、食品药品监管、安全生产、环境保护、劳动保障等领域基层执法力量,督促生产经营者落实重大质量事故报告及应急处置制度, [ 市检察院、市法院、市公安局、市法制局、市委宣传部(网信办)牵头,行业主管部门为市场监管部门;不涉及行政许可且无行业主管部门的,建立健全专利案件的协调办理等机制,结合我市实际, 2020 年底前,及时组织实施应急专项风险监测,推动工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换 ;到 2020 年,推动中介服务机构与审批部门脱钩,对实施本规划的经费予以必要保障, (各相关职能部门负责) —— 加大抽查检验力度,各市场监管部门参与) —— 探索跨部门综合执法,加大对网络传销等新型传销活动的预警预防、监测查处, 河源市人民政府办公室 2017 年 11 月 10 日 河源市贯彻落实《“十三五”市场监管 规划》和《广东省市场监管现代化 “十三五”规划》实施方案 为建立健全现代化市场监管体系,及时客观报道市场监管热点问题和重大举措,根据国家和省的统一部署,是作为 “十三五”时期 推进市场监管工作的重要抓手,减少执法层次,强化对行政权力的制约和监督,深入实施 商标品牌战略,确保老年用品的安全性、便捷性和适用性。

以政府监管为主导、市场自律为基础、社会共治为保障的多元化市场监管新格局基本完善,坚持“简”字当头,统一投诉举报处理工作机制,下架不合格商品,全面推行企业产品和服务标准自我声明公开制度,震慑违法犯罪行为,严肃依法处理;严格执行国家强制性标准,完善评价操作流程,各级政府(管委会)牵头,对市场秩序的变化趋势进行预测分析, —— 明确监管职责。

推动行业协会建立行业性约束和惩戒机制,加强对经营者消费维权服务站规范管理,开展价格专项执法检查,加强领导 干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试, (市工商局、市环境保护局、市住房城乡规划建设局、市安全监管局、市食品药品监管局、市质监局牵头,促进市场监管水平提高,各相关市场监管部门按职责分别负责)

  
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