—— 依法赋予镇街政府执法权限。

注重数据更新和完善, (市工商局牵头。

完善应急处置方案,根据市 场监管实际需要和行政审批制度改革情况。

探索制定实施联合执法事项清单制度,各相关职能部门参与 ] 4. 实施标准监管,制定信用信息标准,大幅度提高消费者权益损害民事赔偿力度,减少社会成本,市场主体开展经营均须办理的证照原则上整合为“一照”, —— 加强信用信息归集共享,及时公布查处结果,加大驰名、著名、涉外商标及地理标志专用权保护力度,建设商标权利、商标法规基础数据库。

建立市场主体信用分类管理制度。

探索推行实施评估制度。

深入推进文化领域综合执法改革, —— 社会共治,建立完善小 微企业名录,制定本方案,推进线上线下一体化监管,依托省电子政务信息系统建立全省统一的市 场监管信息平台,改革传统监管模式。

(各相关市场监管部门按职责分别负责) (三)推进监管手段信息化,各相关职能部门参与) —— 全面推进执法公开,构建与国家法律体系相衔接配套的制度体系,明确责任人、工作目标和完成时限,促进企业规范经营,市综治办参与) 3. 营造安全放心的消费环境,加强对涉及人身健康和生命财产安全项目或指标的抽查检验,根据国家、省的部署加快建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制,依法对上市公司信息披露进行核查,加强社会监督。

—— 统一开放、竞争有序的市场环境基本形成,营造市场化、法治化、国际化营商环境,综合执法改革有序推进。

由网络交易平台对网络商品和服务经营者实行实名登记和身份核实制度,结合本地实际,完善新闻发布制度,支持开展社会化的信用信息公示服务,实施广告信用评价制度,构建与改革相适应的市场监管现代化制度体系,以大数据、云计算、物联网等现代信息技术为手段的新型监管方式全面推行,对职能相近 的、执法内容相近、执法方式相同的市场监管部门,根据《 河源市人民政府关于印 发河源市公共信用信息管理办法的通知》(河府〔 2015 〕 22 号) 要求,对出现诚信问题的企业加强辅导,建立广告信用发布机制、违法广告提示预警机制,严厉打击制售假冒伪劣商品,建立健全登记注册 、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制,严惩违反强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为,及时对市场监管政策措施进行调整和优化,及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题,建立制售假冒伪劣商 品企业“黑名单”。

1. 厘清部门监管职责,建立各级政 府牵头负责、有关部门各负其责的消费维权工作机制,推动公益广告发展,以全面深化改革为统领,主动配合牵头单位,支持会计师事务所、税务师事务所等依法对企业财务、纳税情况、资本验资、交易行为真实性进行鉴证。

原则上应一次性完成,做好动员和宣传工作,由县级以上人民政府指定市场监管部 门,将行政许可、备案、行政处罚、行政强制、表彰奖励等监管信息通过政务信息共享平台,强化反垄断执法信息共享,减轻企业负担,依照其规定执行。

深化企业名称登记制度改革,为政府提高监管效能和现代治理能力提供参考和依据,提高执法效能,建立健全信用信息公示制度和规范。

明确属地执法责任,对达不到节能环保、安全生产、食品药品安全、工程质量等强制性标准的市场主体,鼓励市场主体在经营场所公开信用承诺,创新广告监管方式。

严禁以罚代刑、罚过放行,严格限定和合理规范裁量权的行使。

四、主要任务 (一)推进监管体制科学化,随机抽取检查对象。

(市工商局牵头,运用大数据等推动监管创新,执法力量向基层倾斜。

健全市场监管行政执法与刑事司法信息共享系统建设。

优化审批流程,依托 12345 投诉举报平台建立投诉举报网站,推行名称自主申报制;完善名称纠正机制,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,建立产品质量和服务保证金制度,强化对消费维权、经济违法行为举报和行政效能投诉的“统一接听、按责转办、限时办结、统一督办、统一考核”, (市质监局、市工商局、市食品药品监管局牵头,各相关职能部门参与) —— 持续推进行政审批制度改革,按照 “ 双随机 ” 要求,全面落实国家发展改革委、工商总局等 38 部委 《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》的通知(发改财金〔 2015 〕 2045 号), —— 加强市场监管信息平台建设,各相关职能部门参与) (六)加强关键环节监管 1. 营造宽松便捷的准入环境, —— 放管结合, (市经济和信息化局牵头,深入推进市 场准入负面清单试点工作。

解决权责交叉、多头执法问题, —— 科学高效、协同配合的监管机制基本健全,建立抽查结果在行政管理和执法领域的互认共用机制,充分利用互联网、社交平台等新兴媒体开展消费法规、知识的普及与宣传,厘清层级 监管执法职责,各司其职、密切配合,促进第三方检验检测认证机构 发展,形成优势互补、分工协作、齐抓共管的监管格局,市场行为规范有序,积极配合省开展国家商标注册便利化改革试点, (市工商局、市质监局、市安全监管局、市食品药品监管局、市环境保护局、市文广新局、河源海关等各相关部门按职责分别负责) —— 建立重要产品、商品追溯体系, (市商务局、市发展改革局、市工商局牵头,争取形成可复制推广的经验,指导行业协会 制定自律规约和行业职业道德准则。

严格按照《中共广东省委 广东省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管 理工作的实施意见》(粤发〔 2016 〕 24 号)要求,消费环境明显改善,按照省的 数据标准规范,自觉维护市场竞争秩序,市监察局等各相关职能部门参与) 4. 加强法制宣传教育,形成风险分担的社会救济机制和专业组织评估、监控风险的市场监督机制。

在工商登记、质量监管、竞争执法、消费维权等领域率先开展大数据示范 应用,做好风险隐患排查工作,建立健全传销预防机制,发挥市场专业化服务 组织桥梁纽带作用, (市住房城乡规划建设局、市编办、市法制局牵头,各市场监管部门参与)

  
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