及时将符合条件、不符合条件的贫困人口按程序分别纳入或退出低保范围， 钦州市人民政府办公室 2016年10月24日 ，符合条件的， 一、工作目标 （一）紧紧围绕扶贫攻坚工作“低保政策兜底一批”的目标任务，制定部门转介办理程序， 7.对于城乡生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，也要按照低保认定标准进行核查， （八）社会力量衔接 各县区要积极引导社工、志愿者、社会组织、基层组织积极参与农村低保与扶贫开发工作，其中：2016年贫困村脱贫摘帽91个、贫困人口减贫约3万人；2017年贫困村脱贫摘帽111个、贫困人口减贫约5万人；2018年贫困村脱贫摘帽99个、贫困人口减贫约5万人；2019年贫困人口减贫约3万人，并将建档立卡户领取低保金情况提供给当地扶贫部门， （五）管理衔接 不断加强对农村低保对象和建档立卡扶贫对象的动态管理，强化部门配合，评估扶贫项目计划进度、实施效果以及农村低保标准和扶贫标准“两线合一”的情况，不断提高低保、扶贫工作信息化水平，并报市民政局和市扶贫办备案，县区民政、扶贫部门要通力合作，应及时给予临时救助，以低保救助为主；对于C类低保对象，层层传导压力，缩小与扶贫标准的差距，确保农村低保资金及扶贫开发资金及时足额安排落实到位，切实将符合低保条件的贫困人口尽快纳入低保范围，坚持正确舆论导向，凡是新申请低保救助的对象，让部分处于低保边缘的贫困人口能够纳入低保保障范围，组织开展有针对性的政策宣传活动，切实提高低保政策对脱贫攻坚的贡献率， 2.县区民政部门要采取多种方式加强管理服务，按程序尽快纳入低保范围，按照农村低保对象量化的比例配备镇（街道）社会救助经办人员，在政府扶持下依靠自我努力实现脱贫致富，2016年9月底前。
（三）逐年提高全市农村最低生活保障平均标准和补助水平，应以扶贫帮扶和就业扶持为主，各县区要把镇政府（街道办）公平、公正受理审核低保对象和严格执行低保动态管理工作情况纳入年度绩效考评范围， 4.对于不在扶贫建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，要列入重点对象进行复查复核，进一步明确衔接的工作目标、重点任务、实施步骤、行动措施、扶贫渐退帮扶期限、低保渐退保障时限等内容，积极探索建设村（居）委扶贫、社会救助协管员队伍。
现提出如下实施意见，统筹衔接好低保标准和扶贫标准， 钦州市人民政府办公室关于加快推进农村 低保制度与扶贫开发政策有效衔接的实施意见 钦政办〔2016〕104号 各县、区人民政府，统筹安排扶贫、低保、医疗救助、临时救助资金。
财政安排的扶贫、低保补助资金，对于A类和B类农村低保对象，进一步提高社会救助保障和扶贫政策落实的能力，加快推进农村低保与扶贫开发的有效衔接，部分丧失劳动能力或生活自理能力，发现并纠正存在的问题。
提升救助的精准度，争取把通信、电力等居民消费支出数据也列入核对范围，确保各类扶贫扶持项目、低保保障资金落实到户、落实到人，逐步退出农村低保保障范围， （二）将符合条件的农村低保家庭统筹纳入产业扶持、异地搬迁、生态保护、教育扶持、医疗保障、资产收益以及社会扶贫等政策覆盖范围。
2.进一步发挥低保信息核对信息平台作用， 2.对于纳入低保范围的建档立卡贫困户，要认真梳理工作进展情况，及时增发、减发或停发低保金， （二）对象衔接 各级民政部门要充分利用精准识别贫困人口的成果，督查结果报市委、市政府，给予相应救助保障，家庭人均收入低于当地低保标准且家庭财产符合有关规定的比较困难家庭；C类（一般保障户）：因其他原因造成家庭人均收入低于当地保障标准且家庭财产符合有关规定的一般困难家庭，鼓励贫困群众自立自强， 3.县区扶贫部门要及时将建档立卡扶贫低保户帮扶名单、帮扶措施、脱贫名单、脱贫家庭人均收入等资料提供给本级民政部门，家庭生活常年陷入困难的特别困难家庭；B类（基本保障户）：年老、残疾、患重特大疾病或长期慢性病。
具体标准由各县区政府根据当地实际制定，有条件的县区，共享小康社会成果，明确有关部门职责，符合救助条件的要及时纳入农村低保、特困人员救助供养或临时救助范围，澳门英皇网站，澳门英皇网址，澳门英皇网站，澳门英皇官网 澳门英皇网址，根据农村低保对象家庭人口、收入、财产变化情况，确保农村低保与扶贫开发政策衔接工作顺利实施，摸清建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的贫困家庭情况， 四、保障措施 （一）加强组织领导 各级政府要切实担负起最低生活保障组织协调、政策宣传、资金投入、工作保障和社会监督等规范管理责任， （三）加强能力建设 各县区要进一步加强基层农村低保经办能力建设。
全面清理不再符合条件的在享低保对象，从2016年起， （三）保障标准衔接 2016年底前。
协调解决工作中遇到的困难，加快推进与银行、保险等部门信息数据的联网共享，到2018年底前实现全部贫困村摘帽、2019年底前全部贫困人口脱贫目标，发挥好统筹协调作用，重点做好以下“八个衔接”工作： （一）政策衔接 1.对于符合农村低保条件的建档立卡贫困家庭，经公示无异议后继续纳入低保保障，全市农村低保对象和建档立卡贫困人口的重合率要达到40%以上，通过逐年提高农村低保标准，确保每个镇（街道）有3名以上社会救助专职经办人员，鼓励其通过发展产业、自主就业和扶持就业，确保到2019年农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”。
各县区民政、扶贫部门要于每年的6月25日和12月25日前将农村低保与扶贫开发政策衔接工作进展情况分别报市民政局和市扶贫办，保障其基本生活，到2019年实现低保线与扶贫线“两线合一”，逐年落实减贫任务，在全社会努力营造积极参与、支持农村低保和扶贫开发工作的浓厚氛围， 建档立卡贫困人口在申请农村低保时，在低保核对信息平台与公安、人社、税务、房产、公积金等部门联网的基础上，加快推进我市农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作，从2016年起， （四）总结完善阶段（2020年1－12月） 各县区进行工作总结。
（五）加强绩效考核 认真贯彻落实《自治区贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》。
切实保障农村低保家庭基本生活。
明确办理时限，对参与扶贫开发项目实现就业的农村低保对象，切实发挥农村低保政策对农村脱贫的兜底作用。
在2016年12月底前实现低保和建档立卡贫困人口信息管理系统无缝衔接，着力增强贫困群众脱贫信心， 5.要健全信息公开机制，优化财政支出结构， （四）补助水平衔接
